投資熱度不減 工業(yè)強(qiáng)勢(shì)回升 - 2007年上半年清城區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

發(fā)表時(shí)間： 2007-07-20 00:00 來(lái)源：平臺(tái)管理 　　

    今年上半年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行良好，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在保持高位增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上略有提升，總量和增速在全市的排名逐漸轉(zhuǎn)好。在全市公布的9項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，我區(qū)一共取得總量和增速共11個(gè)全市第一的良好成績(jī)。
    一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要情況
    （一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展高位增長(zhǎng)，通脹水平低位運(yùn)行
    上半年，清城區(qū)總體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高位平臺(tái)上運(yùn)行，初步核算，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（區(qū)轄部分，下同）58.47億元，同比增長(zhǎng)43.4%，總量和增速均居全市首位。增速比一季度提高12.6個(gè)百分點(diǎn)，高出全市17.1個(gè)百分點(diǎn)，高出排名全市第二的佛岡縣16個(gè)百分點(diǎn)。其中第二產(chǎn)業(yè)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)作用進(jìn)一步凸現(xiàn)，對(duì)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)到88.2%，比去年同期提高3個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)貢獻(xiàn)率85.3%，拉動(dòng)全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了37個(gè)百分點(diǎn)。
    經(jīng)濟(jì)保持高增長(zhǎng)的同時(shí)，消費(fèi)價(jià)格低位運(yùn)行。上半年居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲1.9%，漲幅比去年同期提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。
    （二）經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，核心地位日漸提高
     上半年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)高開(kāi)高走，在全市公布的9項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，我區(qū)一共取得了6個(gè)總量第一和5個(gè)增速第一的好成績(jī)（詳見(jiàn)附表），生產(chǎn)總值、工業(yè)和投資等指標(biāo)大幅拋離競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心地位日益體現(xiàn)。
     上半年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值58.47億元，同比增長(zhǎng)43.4%，總量和增速均居全市首位，增長(zhǎng)速度比排名第二的佛岡縣快16個(gè)百分點(diǎn)，總量占了全市的24.5%。
     工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，重工業(yè)化特征明顯。全區(qū)上半年完成工業(yè)總產(chǎn)值198.92億元，現(xiàn)價(jià)同比增長(zhǎng)99.0%，增速比一季度提高23.4個(gè)百分點(diǎn)。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)128家，比去年同期增加24家，完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值187.32億元，現(xiàn)價(jià)同比增長(zhǎng)1.28倍；實(shí)現(xiàn)增加值43.50億元，占全市的40.6%，同比增長(zhǎng)98.2%，增速比一季度提高27.4個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)重工業(yè)發(fā)展步伐加快，上半年完成產(chǎn)值156.3億元, 現(xiàn)價(jià)同比增長(zhǎng)1.48倍，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到78.6%。
     投資繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)。上半年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資70.08億元，同比增長(zhǎng)1.22倍，增速比一季度提高23.6個(gè)百分點(diǎn)，總量和增速均居全市首位，投資總額占了全市的44.9%。分類型投資看，基本建設(shè)完成投資5.43億元，同比增長(zhǎng)87.4%；更新改造完成投資2.99億元，同比增長(zhǎng)2.95倍；房地產(chǎn)投資完成14.09億元，同比增長(zhǎng)84.5%；其他投資完成47.59億元，同比增長(zhǎng)1.48倍。上半年全區(qū)商品房銷售面積32.34萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)1.64倍，銷售總額12.52億元，同比增長(zhǎng)3.17倍。
     消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)中趨旺，消費(fèi)熱點(diǎn)多元化。隨著居民收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，消費(fèi)價(jià)格指標(biāo)低位上漲，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)需求日益擴(kuò)大。上半年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額30.33億元，增長(zhǎng)22.6%，總量和增速均居全市首位，消費(fèi)總額占全市的比重達(dá)到32.8%。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，其中零售業(yè)增長(zhǎng)28.1%，住宿餐飲業(yè)增長(zhǎng)15.5%。批發(fā)零售業(yè)中通訊器材、家電、汽車類商品銷售暢旺。
     （三）經(jīng)濟(jì)效益大幅提高
     上半年，清城區(qū)克服原材料價(jià)格繼續(xù)上漲、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇等不利因素，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益大幅提高，政府、企業(yè)、居民的收入增長(zhǎng)均有加快。
     政府財(cái)力進(jìn)一步增強(qiáng)。清城區(qū)地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.78億元，同比增長(zhǎng)41.4%，其中工商稅收收入1.22億元，同比增長(zhǎng)24.3%，占一般預(yù)算收入的45.6%；主要稅種保持較快增長(zhǎng)，增值稅和契稅分別增長(zhǎng)27.3%和1.27倍。地方財(cái)政一般預(yù)算支出2.49億元，增長(zhǎng)49.7%。
     企業(yè)利潤(rùn)增幅大幅提高。前五月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.95億元，同比增長(zhǎng)1.62倍。
     城鄉(xiāng)居民收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。在崗職工人均工資10374元，增長(zhǎng)20.6%。農(nóng)村居民現(xiàn)現(xiàn)金收入3053元，增長(zhǎng)12.1%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額86.22億元，比年初增長(zhǎng)13.8%，其中居民儲(chǔ)蓄存款余額62.64億元，比年初增長(zhǎng)12.1%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余款43.74億元，比年初增長(zhǎng)18.5%。
     二、存在問(wèn)題及困難
     從宏觀層面看，目前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的最大困難來(lái)源于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的約束。為防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱或過(guò)快發(fā)展，今后，國(guó)家將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控政策，尤其是在土地使用、環(huán)保評(píng)估、資金投放和項(xiàng)目審批上將會(huì)更加嚴(yán)格，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利空間將逐步被收窄，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的步伐也將逐步放緩。
     從生產(chǎn)情況看，主要存在以下幾方面的問(wèn)題：
     1、部分街、鎮(zhèn)的基層報(bào)表報(bào)送質(zhì)量有所下降，已引起上級(jí)主管業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)注。從今年基層報(bào)表的報(bào)送情況來(lái)看，總體表現(xiàn)雖然較好，但個(gè)別街、鎮(zhèn)的工業(yè)報(bào)表和固定資產(chǎn)投資報(bào)表卻存在較為嚴(yán)重的邏輯性問(wèn)題，無(wú)法自圓其說(shuō)。例如個(gè)別企業(yè)的用電量在沒(méi)有增長(zhǎng)（甚至不增反降）的情況下，工業(yè)產(chǎn)值卻出現(xiàn)大幅的增長(zhǎng)；個(gè)別街、鎮(zhèn)在沒(méi)有新增投資項(xiàng)目（甚至減少）的情況下，投資總額卻出現(xiàn)大幅的增長(zhǎng)等等。
     2、新增企業(yè)少，發(fā)展后勁減弱。全區(qū)上半年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅有7家，與全年預(yù)計(jì)新增30家相比，還有很大差距。
     3、部分支柱行業(yè)受價(jià)格因素影響增長(zhǎng)乏力。受此影響較為嚴(yán)重的有工業(yè)行業(yè)的廢舊金屬回收加工業(yè)、有色金屬壓延加工業(yè)和電線電纜業(yè)三大支柱行業(yè)的企業(yè)。去年，銅、鋁材價(jià)格一路飆升，以銅價(jià)為例，全年價(jià)格指數(shù)上升了78.9%，價(jià)格一度突破每噸8萬(wàn)多元后開(kāi)始于去年9月逐步回落，今年初以來(lái)，銅價(jià)一直在每噸5萬(wàn)¬—6萬(wàn)之間波動(dòng)，價(jià)格極不穩(wěn)定。部分企業(yè)為減少風(fēng)險(xiǎn)，普遍持減產(chǎn)觀望態(tài)度，特別是2006年以前投產(chǎn)的廢舊金屬回收加工企業(yè)，產(chǎn)值受國(guó)際銅價(jià)的影響均出現(xiàn)不同程度的下降。
     4、招、用工不足影響企業(yè)的正常運(yùn)作。今年以來(lái)，企業(yè)招、用工難的問(wèn)題非常突出，特別是一些污染較大、工作環(huán)境較差的企業(yè)，招工非常困難。而招工難的另一個(gè)重要原因是因?yàn)槲覅^(qū)的工業(yè)企業(yè)大部分是重工業(yè)企業(yè)，由于工作較苦、較累，年輕一點(diǎn)的普通技工都不愿意干，使得招工范圍收窄，導(dǎo)致部分企業(yè)用工不足，生產(chǎn)常常無(wú)法正常進(jìn)行。
     5、工業(yè)園區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。一是用電設(shè)施建設(shè)滯后。由于新增企業(yè)迅速增多，而且又以重工業(yè)企業(yè)居多，用電量非常大，電力供應(yīng)已不足應(yīng)付需求。目前，源潭陶瓷工業(yè)城和石角北江工業(yè)園由于電力負(fù)荷不足，已造成部分企業(yè)無(wú)法正常生產(chǎn)，嚴(yán)重打擊了企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的積極性。二是通訊、信息服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。許多工業(yè)園區(qū)到目前為止還未開(kāi)通有線電視網(wǎng)絡(luò)，有的已申請(qǐng)報(bào)裝半年多，但還未接通。三是交通服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。目前，我區(qū)大部分工業(yè)園區(qū)還未開(kāi)通公共汽車線路，給職工上、落班及出行帶來(lái)極大困難。
     三、幾點(diǎn)建議
     從上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)雖好，但由于工業(yè)行業(yè)進(jìn)入下半年后，對(duì)比基數(shù)逐步增大，速度將會(huì)有所回落，預(yù)測(cè)我區(qū)全年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)會(huì)較為平穩(wěn)。為確保今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持健康、穩(wěn)定、快速的發(fā)展勢(shì)頭，建議切實(shí)做好以下幾方面的工作：
     一是要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確認(rèn)識(shí)和處理當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。既要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也要尊重客觀事實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種關(guān)系，及時(shí)研究和解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
     二是進(jìn)一步深化招商引資工作，要把引進(jìn)項(xiàng)目的重點(diǎn)從數(shù)量上向質(zhì)量上轉(zhuǎn)移，把招商引資工作與產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)培育支柱產(chǎn)業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并想方設(shè)法解決土地供應(yīng)瓶頸問(wèn)題，采取多渠道靈活方式，有效化解國(guó)家宏觀調(diào)控政策對(duì)投資產(chǎn)生的不利影響。
     三是加強(qiáng)對(duì)已簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，切實(shí)幫助項(xiàng)目解決建設(shè)中所遇到的實(shí)際問(wèn)題，加快項(xiàng)目的推進(jìn)，增強(qiáng)我區(qū)的發(fā)展后勁。
     四是加快工業(yè)園區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。一是想方設(shè)法加快源潭、龍?zhí)梁褪侨?zhèn)220KV輸變電站的建設(shè)進(jìn)度，盡快緩解目前電力供應(yīng)緊張的被動(dòng)局面；二是盡快接通工業(yè)園區(qū)的有線電視網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)園區(qū)與外界的聯(lián)系，豐富工業(yè)園區(qū)職工的精神文化生活；三是盡可能開(kāi)通一些工廠集中、人口集中的園區(qū)公共汽車線路，如陶瓷工業(yè)城、北江工業(yè)園等，為職工出入提供方便。
     五是加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)，確?；鶎咏y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。對(duì)報(bào)表中出現(xiàn)的平衡關(guān)系和邏輯關(guān)系等問(wèn)題，要認(rèn)真審核，多做調(diào)查分析，避免上級(jí)主管業(yè)務(wù)部門(mén)的質(zhì)疑和查詢。

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